월남전 참전 기념사업의 활성화 방안
 
  세미나 세션2에서는 1.월남전 개관 2.참전유공자 현황분석 3.참전유공자 기념사업 선진사례 소개에서 현충일 관련행사, 재향군인의 날 행사, 베트남 참전용사의 날과 기념물로 △베트남참전용사 기념공원과 기념비 △참전기념 다리 △기념 주립공원이 사례로 발표된데 이어, 호주의 호국보훈 정부기념 행사, 뉴질랜드 호국보훈 정부기념 행사 내용이 세부적으로 소개되었다.
  보훈학회 교수들은 선양시업 현황 및 분석에 이은 문제점에서 △월남참전유공자를 대상으로 한 독립적인 정부기념식 부재(不在) △월남참전 관련 독립시설 거의 없음 △예우와 선양 관련 사업 부족 △지자체 보훈사업이 주로 독립 관련 행사에 치중되어 있다고 지적했다. 세부 현황과 개선 방안에 대한 주요 내용들을 요약 정리하여 소개한다.
 
 1. 월남전 개관(槪觀)
   한국군 파견의 역사
   1964.7.15.  남베트남의 한국군 파견요청/최초의 파병부대 제1이동외과병원 창설
   1964.9.22.  11일 부산항에서 출발한 태권도교관단 10명 포함 140명 규모의 한국군의료지원단(제1이동외과병원) 사이공에 상륙
   1965.3.16.  건설지원단(비둘기부대) 사이공 도착
   1965.10.14. 제2해병여단(청룡부대) 깜란 상륙
   1965.10.20. 주월 한국군 사령부 창설
   1965. 11.2  수도사단(맹호부대) 본대 퀴논 상륙
   1966.4.19.  수도사단(맹호부대) 제26연대 퀴논 상륙
   1966.10.3.  제9사단(백마부대) 닌호아 및 깜란 상륙
   1971.12.4.  주월 한국군 제1단계 철수 시작(제2해병여단)
   1973.1.28.  베트남전쟁 평화협정 발효
   1973.3.13.  주월 한국군 제2차 철군 완료(수도사단, 지9사단 등 본대)
   1973.3.23.  주월 한국군 후발대 철수 완료
 

2. 월남참전유공자
  • 월남참전유공자란, 병역법 또는 군인사법에 의한 현역복무 중 월남전쟁(1964.7.18.~1973.3.23.)에 참전하고 전역한 군인 또는 월남전쟁에 참전한 사실이 있다고 국방부장관이 인정한 자
  • 단, 월남전쟁(1964.7.18.~1973.3.23.) 참전 중 범죄행위로 인하여 금고 이상의 형의 선고를 받고 불명예스러운 제대를 하거나 파면된 사실이 있는 자 제외
  •월남참전유공자 현황
    참전유공자의 연령별 현황을 살펴보면 6•25참전유공자의 노령화로 월남참전유공자의 비중이 더 큼
  - 2020년 7월 말 기준 참전유공자 전체 274,384명 중 6•25참전유공자는 79,941명으로 약 29.1%이며 월남참전유공자는 192,495명으로 70.2%로 나타남
  - 6•25참전유공자의 연령대는 매우 높고(80대의 비중이 약 65.9%를 차지), 고령화로 인해 지속적 감소가 예상됨
  • 시•도별로는 경기(계 61.046명) 및 서울지역(계 50,626명)의 참전유공자가 가장 많고 세종(계 1,132명), 제주(계 3,621명), 울산(계 4,408명), 순으로 적게 분포함
   향후 전망에 대해
  - 참전유공자의 노령화로 인해 대상인원은 지속적으로 감소할 것으로 예상됨
  - 국가를 위해 목숨을 바쳐 헌신한 참전유공자에 대한 지원 및 예우와 동시에, 역사적 사건이 잊히지 않도록 적절한 선양 사업이 필요함
  - 참전 비중이 확대되고 있는 월남참전유공자에 대한 예우와 기념사업 확대 논의가 필요함

3. 참전유공자 기념사업 선진사례 소개

 • 미국의 호국보훈 정부 기념행사

  •기념일/현충일(Memorial Day)은 연방공휴일로 5월 마지막 주 월요일로 지정되어 있음
  •현충일 기념식은 워싱턴 DC에 있는 알링턴 국립묘지 무명용사의 비가 있는 노천광장에서 대통령의 행사 주관으로 거행함
  •재향군인의 날 행사/미국이 과거 참전했던 모든 존쟁의 재향군인을 예우하는 날로 11월11일(제1차 세계대전 종전일)로 지정되었으며 애국심과 공익을 위해 솔직하고 희생한 분들을 전경하기 위함임
  • 11월11일 오전 11시에 워싱턴 알링턴 국립묘지 무명용사 기념광장에서 기념식이 진행되며, 대통령은 관례에 따라 무명 용사 탑에 헌화함
  • 재향군인에 대한 식당, 상품, 서비스 등 이벤트 할인 행사가 진행됨(Veterans Day Deal, Discounts and Freebies)
  • 베트남 참전용사의 날/베트남전 참전용사의 날은 3월29일로 베트남전 당시 미군으로 복무했던 참전용사들을 기리는 국경일이며 베트남 참전용사와 그 가족들의 희생과 봉사에 감사를 표하기 위함임
  - 2017년 3월28일 트럼프 대통령의 서명으로 공식 지정된 베트남 참전용사의 날은 마지막 남은 미군 전투부대가 베트남에서 출발한 날을 기준으로 지정됨
  • 기념물
  - 베트남참전용사 기념공원/워싱턴 D•C에 위치한 추모 공원으로 추모비, 베트남 참전여성 기념비, 세 명의 군인 동상으로 구성되어 있음
  - 찰스타운 베트남 참전용사 기념비/베트남 전쟁 중 찰스타운 출신 6인을 기리는 기념비로, 미국 매사추세츠 보스턴 찰스타운에 2009년 4월 헌정됨
  - 베트남 참전용사 기념 다리(Interstate 470 Bridge)/베트남 참전용사 기념 다리는 웨스트버지니아 주의 오하이오 강을 연결하는 470번 고속도로에 위치함
  - 베트남 참전용사 기념 주립공원/베트남 참전용사를 기리기 위해 설립된 뉴맥시코 주이 베트남 참전용사 기념 주립공원은 1971년 개관 당시 미국 최초의 베트남 참전용사 기념공원 중 하나였음. 2017년 7월 재향군인기관으로 이전되어 더 이상 주립공원이 아님

 • 호주의 호국보훈 정부 기념행사
  • 기념일•기념물
  - 베트남전 참전용사 추모비/베트남 전쟁에서 사망한 참전용사에 대한 추모비로 수도 캔버라에 위치함
  - 베트남 재향군인의 날/베트남 재향군인의 날은 매년 8월18일로, 약 6만명의 참전 호중ㄴ과 본국으로 돌아오지 못한 521명을 기념하기 위해 지정됨
  • 관련 사업
  - 지방 전쟁기념행사 보조금 프로그램은 호주의 전시 유산을 보존하고, 전쟁 시 호주 군인들과 여성들의 희생과 정신을 강조하고, 감사와 존경을 장려하기 위하여 고안됨. 1년 내내 운영되는 순환 보조금 프로그램으로 최근에는 코로나19에 대한 보조금을 추가로 지원하고 있음
  - 지역사회 프로그램(STS) 은 두 가지 범주로, 최대 1만 달러까지 지원 가은한 지역사회 보조금과 국가, 주, 영토적 간점에서 중요한 주요 기념행사에 대한 보조금 지원인 주요 보조금으로 구성됨
  - 베트남 재향군인 교육센터/베트남 재향군인 교육센터는 후대에 나라를 위해 희생한 참전용사들의 명예와 희생을 알리기 위해 호주 정부가 베트남 재향군인 기념 기금에 330만 달러를 기부 및 협의하여 설립함
  - Australian Stories of the Vietnam War/얼굴 콜라쥬 인터뷰 모음집을, 호주 보훈부가 베트남 재향군인 교육센터를 발전시키고, 베트남 전쟁에 대한 참전용사들의 공로와 그들의 가족이 호주 사회에 미치는 영향을 기억하기 위한 노력의 일환으로 개발됨
  - 명예의 벽(The Vietnam War Roll of Honour Image Galley)/베트남 전쟁에서 복무하여 사망한 521명의 호주 인에 대한 각각의 이미지와 정보를 기록한 것으로 호주 전쟁기념관과 워싱턴 센터 내 얼굴의 벽에 싣기 위하여 수집됨.
    명예의 벽은 호주, 미국 외에 한국까지 3개 국가 참전용사들의 사진과 이름 등을 연계하여 확인할 수 있도록 검색 도구를 제공하고 있음

 • 뉴질랜드의 호국보훈 정부 기념행사 
  • 기념식
  - 50주년 기념행사/2016년 8월18일 웰링턴에서 국방부장관 등이 참석하여 전쟁기념관에서 화환식과 기념식으로 두 차례 행사를 진행함. 1964년 6월부터 1972년 12월까지 300명 이상의 뉴질랜드 군인이 남베트남에서 분투하여 현역 복무 중 37명의 사상자 발생, 부상자 187명, 수술 팀과 적십자사 직원, 세이브 더 칠드런 직원 등 약 300명의 뉴질랜드 민간인이 남베트남 사람들을 돕기 위해 나섰으며, 2명의 민간인이 사망한 바 있음
  • 기념물
  - 던트룬 왕립군사대학 기념비/던트룬 왕립군사대학의 기념비 5는 제1차 세계대전 이후 현역병으로 사망한 던트론, 포트 시 군사학교 장교, 세이빌 사관학교 졸업생을 기리는 것이며, 포트 시 군사학교 관련 기념비에 베트남에서 사망한 두명의 뉴질랜드 졸업생의 이름이 포함됨
  • 관련사업
  - Teaching the Vietnam War at school/교사와 학생들에게 뉴질랜드인과 베트남 전쟁의 역사적 경험을 탐구할 수 있는 활동과 교수 전략을 제공하기 위해 개발된 자료로 7~13학년 학생들을 대상으로 설계됨.
    왜 베트남 전쟁이 일어났는가, 왜 뉴질랜드는 베트남 전쟁에 참여하게 되었는가, 뉴질랜드와 뉴질랜드 국민들에게 전쟁의 사회적, 정치적 결과는 어떠했는가 – 와 같은 주요 질문으로 구성됨
  - Veterans Super Gold Card/재향군인연금을 받는 65세 이상 재향군인을 대상으로 운영되는 카드로 다양한 기업 및 정부 서비스 할인, 정부 지원 무료 대중교통 이용, 지역 의회로부터 서비스 제공 등 지역사회로부터 혜택을 제공 받음
  - 명패비석 기부/2014년 제정된 재향군인 지원법에 따라 자격을 갖춘 자가 공립묘지에 안장될 경우 추모비, 비석의 설치, 명패의 보관 등에 대한 비용 전액을 기부할 수 있는 제도 임
  - 기념기금 기부/기념기금에서 이용할 수 있도록 하는 재정 기부는 두 가지 유형으로 (1)기념여행 기부금과 (2)기념사업 공헌이 있음. 기념여행 기부금은 재향군인들의 헌신을 기념하기 위한 해외여행 지원에 사용되고, 기념사업공헌은 뉴질랜드 기반의 보훈단체가 보훈대상자의 희생을 기리는 사업을 완료할 수 있도록 지원함
  - 재향군인 핀과 감사장/뉴질랜드 재향군인, 경찰 등을 대상으로 재향군인 핀과 감사장을 발급할 수 있으며 국무총리와 보훈처장이 서명하여 국가에 대한 헌신에 감사를 표시하는 사업임 
 
4. 월남전 참전유공자 선양사업 현황 및 문제점
  • 참전유공자 현양사업 현황
  - 정부기념행사의 법적 근거 및 주제별 정부기념행사 현황/보훈 관련 정부 기념행사에 관한 법적 근거는 '각종 기념일 등에 관한 규정'과 '국가보훈기본법'에 명시되어 있음
    '국가보훈기본법' 제22조, 제23조 및 제25조에서는 국가 및 지방자치단체가 보훈문화 창달을 위해 노력하고 공훈선양 사업을 추진하기 위해 기념일 또는 추모일을 지정하고 각종 관련 행사를 실시할 수 있음을 규정함. 현재 보훈 관련 정부기념행사를 주제별로 구분해 보면 독립, 호국, 민주화 등으로 요약할 수 있음. 정부에서 시행하고 있는 기념행사 중 독립 관련 행사는 대한민국 임시정부 수립 기념식• 순국선열의 날 기념식• 3•1절 기념식 •광복절• 대한민국 정부 수립일 등이 있음. 호국 관련 정부기념행사에는 천안함 용사 추모식 • 현충일 추념식 • 6•25전쟁 행사• 호국보훈의       달 행사 •연평도 포격도발 행사 등이 포함됨. 민주화 관련 정부기념행사에는 3•15의거 기념식 • 4•19혁명 기념식 •5•18  민주화운동 기념식 등이 포함됨
  • 기념시설
  - 전체 현충시설은 1,243개이며, 이중에서 베트남 관련 현충시설은 177개임. 대부분은 기념탑이며, 이중 베트남 참전 기념탑이 독립적으로 설치되는 경우는 소수로, 6•25 및 베트남참전을 동시에 담고 있는 경우가 많음. 베트남 참전을 대상으로 한 독립적인 기념물은 동두천•연천군•의정부•군포시•오창•하남의 베트남참전 기념탑, 거제시, 김천 월남참전 기념비가 있음. 대부분의 경우 6•25 및 베트남참전 기념탑•대한민국 무공수훈자 공적비 •현충탑 등으로 참전유공자를 포함하고 있음
  • 참전유공자 기념 관련 사업
  - 정부 운영 참전유공자 지원 사업 현황/대통령령 명의 참전유공자 증서 수여, 참전명예수당 지급, 보훈병원 진료 시 진료비 감면 등 금전적 지원과 의료 지원, 안장 지원 등을 운영하고 있음